В ГПК вводится статья о повороте исполнения судебного акта, отмененного по новым обстоятельствам
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству подготовил к принятию палатой в первом чтении правительственный законопроект о включении в Гражданский процессуальный кодекс РФ новой статьи, которая регулирует поворот исполнения судебного решения, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Поправки предлагается рассмотреть на пленарном заседании ГД 24 ноября.
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2022 г. № 10-П, которым положения абз. 2 ч. 3 ст. 445 ГПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой допускают поворот исполнения вступившего в законную силу решения суда о взыскании работником денежных сумм в случае пересмотра решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, при том что наличие трудовых отношений не было опровергнуто, а отмененное решение не было основано на сообщенных гражданином ложных сведениях или представленных им подложных документах.
ГПК РФ предлагается дополнить ст. 445.1 «Порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам». Ее положения предусматривают ограничения в случае пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам поворота исполнения решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.
Согласно законопроекту поворот исполнения подобных решений будет возможен, только если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах либо в судебном порядке было опровергнуто само наличие правоотношений, из которых возникло предъявленное требование.
Перечень случаев, для которых предусмотрено ограничение поворота исполнения в случае отмены решения суда по новым обстоятельствам, аналогичен категориям дел, перечисленным в ст. 445 ГПК РФ, закрепляющей условия поворота исполнения в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Профильный комитет Госдумы, поддержав в целом концепцию законопроекта, вместе с тем отметил, что предлагаемая редакция ст. 445.1 не согласуется со ст. 397, 443 ГПК РФ, «что может вызвать проблемы на практике». Кроме того, по мнению депутатов, необходимо обратить внимание на действующую формулировку ст. 397 Трудового кодекса РФ, «которая, возможно, также требует корректировки».
В настоящее время ГПК РФ в целях защиты интересов добросовестной стороны гражданского процесса ограничивает поворот исполнения решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в случае их отмены в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Однако такое ограничение не распространяется на случаи отмены судебного решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, что позволяет ответчику обращаться в суд с заявлением об обратном взыскании денежных сумм, полученных работником на основании судебного решения по требованиям, вытекающим из указанных отношений, независимо от того, было ли отмененное решение суда основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Правительство забраковало поправки в УПК о запрете заключения под стражу за ненасильственные преступления
Правительство РФ дало отрицательный отзыв на депутатский проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленный на расширение прав и гарантий лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении ненасильственных преступлений, в ходе осуществления уголовного преследования.
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции ч. 1.1 ст. 108 УПК, закрепив в ней запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, если ни одно из преступлений, в совершении которых подозревается или обвиняется лицо, не предусматривает применения насилия или угрозу его применения. Одновременно указано, что данный запрет не применяется в случае подозрения или обвинения в совершении любого из преступлений, предусмотренных рядом статей, а также глав Уголовного кодекса РФ, перечень которых приводится в указанной части.
Как отмечает кабмин, понятие «преступление, не предусматривающее применение насилия или угрозу его применения» законодательно не определено, что сделает реализацию предлагаемых законопроектом положений затруднительной.
Неясно, по какому критерию отобраны составы преступлений, на случаи подозрения или обвинения в совершении которых не распространяется запрет избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В частности, в число таких составов преступлений вошли преступления небольшой тяжести, в отношении которых аналогичный запрет установлен ч. 1 ст. 108 УПК.
Кроме того, принятие такого федерального закона приведет к снижению гарантий прав предпринимателей (по сравнению с действующей редакцией ч. 1.1 ст. 108 УПК), поскольку в проектируемых положениях сокращается перечень преступлений, при подозрении в совершении которых заключение под стражу не допускается.
В связи с этим Правительство РФ законопроект не поддержало.