В АПК расширяют круг процессуальных гарантий участвующих в деле лиц

Дата: 25 декабря 2023 г.

Добавлено 25.12.2023 в 18.15: Президент РФ Владимир Путин 25 декабря подписал Федеральный закон № 667-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». В этот же день документ размещен на портале официального опубликования правовых актов. О содержании нового закона читайте ниже.

———-

Совет Федерации 22 декабря одобрил и направил на подпись Президенту РФ поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, направленные на оптимизацию арбитражного судопроизводства, повышение его эффективности и расширение круга процессуальных гарантий участвующих в деле лиц.

Проект закона был внесен в Госдуму в ноябре 2022 г. Верховным Судом РФ и претерпел существенные изменения при подготовке к принятию во втором чтении 12 декабря с.г.

В частности, в АПК РФ вносятся изменения, направленные на совершенствование приказного и упрощенного производств. Предусматривается увеличение максимальных размеров требований, рассматриваемых в рамках приказного (с 500 тыс. до 750 тыс. руб.) и упрощенного производств (с 800 тыс. до 1,2 млн руб. – при предъявлении требований к юридическим лицам; с 400 тыс. до 600 тыс. руб. – при предъявлении требований к индивидуальным предпринимателям). При этом независимо от цены иска в рамках упрощенного производства предлагается рассматривать требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

Суду, рассматривающему дело в порядке упрощенного производства, предоставляется право с учетом характера и сложности дела по своей инициативе или ходатайству участвующих в деле лиц провести судебное заседание с вызовом лиц в заседание, но без перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Устанавливается, что в случае составления по инициативе суда мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, резолютивная часть в виде отдельного документа может не составляться. Определяется, что, если составление мотивированного решения обязательно в связи с заявлением участвующего в деле лица или подачей апелляционной жалобы, а подписавший резолютивную часть судья отсутствует в день подачи указанного заявления или жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей решается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

При вынесении судебного приказа в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход бюджета изготавливается дополнительный экземпляр судебного приказа, который направляется судом для исполнения в соответствующей части судебному приставу-исполнителю.

Федеральным законом вводится новая статья 291.16 АПК РФ, предусматривающая особенности рассмотрения Судебной коллегией Верховного Суда РФ кассационных жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного и упрощенного производства. Такие жалобы и представления будут рассматриваться без вызова сторон, но с учетом характера и сложности вопроса, доводов жалобы и возражений суд может вызвать участвующих в деле лиц в судебное заседание.

Уточняются перечни документов, прилагаемых к исковому заявлению, апелляционной, кассационной и надзорной жалобам. К указанным заявлению и жалобам должны прилагаться копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего обращение в суд, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

Предусматривается ряд изменений по увеличению сроков: отложения судебного разбирательства, перерыва в судебном заседании, изготовления судебного акта в полном объеме и другие. При этом полномочия по продлению сроков рассмотрения дел судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, дел об оспаривании решений и действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов предоставляются также заместителю председателя суда.

Как уверял ВС РФ в пояснительной записке к проекту закона, данные новеллы не приведут к общему увеличению процессуальных сроков в арбитражном процессе, поскольку как минимум половина всех дел будет продолжать рассматриваться арбитражными судами в кратчайшие сроки в порядке приказного и упрощенного производств – в течение 10 дней и 2 месяцев соответственно.

Также закрепляется ряд положений, направленных на повышение доступности правосудия и расширение круга процессуальных гарантий участвующих в деле лиц.

Так, устанавливается, что судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации направляется также по адресу для переписки, указанному в соответствующем государственном реестре.

Из числа документов, прилагаемых к исковому заявлению, исключаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Данная новелла обусловлена тем, что указанная информация содержится в иных представляемых в суд документах, например, в выписке из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Уточняется, что к кассационной жалобе, подаваемой в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ, прикладывать заверенные соответствующим судом копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов необходимо только в случае их принятия по делу, рассмотренному в закрытом судебном заседании.

Для лиц, находящихся в местах содержания под стражей, местах отбывания лишения свободы, предусматривается возможность участия в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи при наличии технической возможности в соответствующих учреждениях.

Помимо этого, Федеральным законом предусматривается, что заявление об индексации присужденных денежных сумм будет рассматриваться без проведения судебного заседания и извещения участвующих в деле лиц. При необходимости суд вправе вызвать участвующих в деле лиц в судебное заседание.

Также в целях оптимизации порядка выдачи исполнительного листа устанавливается, что в случае принятия судом обеспечительных мер, наложения штрафа исполнительный лист выдается судом, принявшим обеспечительные меры, наложившим штраф.



Кассация разъяснила, подлежат ли возмещению судрасходы, понесенные на индексацию присужденных сумм

Дата: 29 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа представил Рекомендации Научно-консультативного совета при АС ВВО по вопросам, возникающим в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с применением земельного и лесного законодательства, законодательства о защите права собственности, при применении процессуального законодательства.

Документ выработан по итогам заседания НКС с участием представителей Верховного Суда РФ, состоявшегося 5 октября 2023 г.

В рекомендациях приводятся разъяснения по 18 сложным аспектам судебной практики. В частности, Совет отвечает на вопрос, подлежат ли возмещению судебные издержки, связанные с рассмотрением заявления об индексации денежных средств.

Как указывает НКС, одним из принципов распределения судебных расходов согласно позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», является возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Таким образом, положениями действующего законодательства и материалами судебной практики предполагается взыскание судебных расходов в качестве компенсации за понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. 110 АПК РФ; п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Рассмотрение заявления об индексации присужденных денежных средств не связано с разрешением спора по существу и оценкой доводов сторон, а индексация присужденной денежной суммы не свидетельствует о принятии нового судебного акта в пользу истца, в связи с чем основания для распределения судебных расходов отсутствуют.