В АПК расширяют круг процессуальных гарантий участвующих в деле лиц
Добавлено 25.12.2023 в 18.15: Президент РФ Владимир Путин 25 декабря подписал Федеральный закон № 667-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». В этот же день документ размещен на портале официального опубликования правовых актов. О содержании нового закона читайте ниже.
———-
Совет Федерации 22 декабря одобрил и направил на подпись Президенту РФ поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, направленные на оптимизацию арбитражного судопроизводства, повышение его эффективности и расширение круга процессуальных гарантий участвующих в деле лиц.
Проект закона был внесен в Госдуму в ноябре 2022 г. Верховным Судом РФ и претерпел существенные изменения при подготовке к принятию во втором чтении 12 декабря с.г.
В частности, в АПК РФ вносятся изменения, направленные на совершенствование приказного и упрощенного производств. Предусматривается увеличение максимальных размеров требований, рассматриваемых в рамках приказного (с 500 тыс. до 750 тыс. руб.) и упрощенного производств (с 800 тыс. до 1,2 млн руб. – при предъявлении требований к юридическим лицам; с 400 тыс. до 600 тыс. руб. – при предъявлении требований к индивидуальным предпринимателям). При этом независимо от цены иска в рамках упрощенного производства предлагается рассматривать требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.
Суду, рассматривающему дело в порядке упрощенного производства, предоставляется право с учетом характера и сложности дела по своей инициативе или ходатайству участвующих в деле лиц провести судебное заседание с вызовом лиц в заседание, но без перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.
Устанавливается, что в случае составления по инициативе суда мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, резолютивная часть в виде отдельного документа может не составляться. Определяется, что, если составление мотивированного решения обязательно в связи с заявлением участвующего в деле лица или подачей апелляционной жалобы, а подписавший резолютивную часть судья отсутствует в день подачи указанного заявления или жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей решается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.
При вынесении судебного приказа в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход бюджета изготавливается дополнительный экземпляр судебного приказа, который направляется судом для исполнения в соответствующей части судебному приставу-исполнителю.
Федеральным законом вводится новая статья 291.16 АПК РФ, предусматривающая особенности рассмотрения Судебной коллегией Верховного Суда РФ кассационных жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного и упрощенного производства. Такие жалобы и представления будут рассматриваться без вызова сторон, но с учетом характера и сложности вопроса, доводов жалобы и возражений суд может вызвать участвующих в деле лиц в судебное заседание.
Уточняются перечни документов, прилагаемых к исковому заявлению, апелляционной, кассационной и надзорной жалобам. К указанным заявлению и жалобам должны прилагаться копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего обращение в суд, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.
Предусматривается ряд изменений по увеличению сроков: отложения судебного разбирательства, перерыва в судебном заседании, изготовления судебного акта в полном объеме и другие. При этом полномочия по продлению сроков рассмотрения дел судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, дел об оспаривании решений и действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов предоставляются также заместителю председателя суда.
Как уверял ВС РФ в пояснительной записке к проекту закона, данные новеллы не приведут к общему увеличению процессуальных сроков в арбитражном процессе, поскольку как минимум половина всех дел будет продолжать рассматриваться арбитражными судами в кратчайшие сроки в порядке приказного и упрощенного производств – в течение 10 дней и 2 месяцев соответственно.
Также закрепляется ряд положений, направленных на повышение доступности правосудия и расширение круга процессуальных гарантий участвующих в деле лиц.
Так, устанавливается, что судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации направляется также по адресу для переписки, указанному в соответствующем государственном реестре.
Из числа документов, прилагаемых к исковому заявлению, исключаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Данная новелла обусловлена тем, что указанная информация содержится в иных представляемых в суд документах, например, в выписке из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Уточняется, что к кассационной жалобе, подаваемой в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ, прикладывать заверенные соответствующим судом копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов необходимо только в случае их принятия по делу, рассмотренному в закрытом судебном заседании.
Для лиц, находящихся в местах содержания под стражей, местах отбывания лишения свободы, предусматривается возможность участия в судебном заседании путем использования видео-конференц-связи при наличии технической возможности в соответствующих учреждениях.
Помимо этого, Федеральным законом предусматривается, что заявление об индексации присужденных денежных сумм будет рассматриваться без проведения судебного заседания и извещения участвующих в деле лиц. При необходимости суд вправе вызвать участвующих в деле лиц в судебное заседание.
Также в целях оптимизации порядка выдачи исполнительного листа устанавливается, что в случае принятия судом обеспечительных мер, наложения штрафа исполнительный лист выдается судом, принявшим обеспечительные меры, наложившим штраф.
Адвокат Екатерина Сергеевна Тютюнникова – редактор нового раздела «КАБИНЕТ»
Тютюнникова Екатерина Сергеевна, член Адвокатской палаты города Москвы согласилась вести раздел «Кабинет» в Интернет-ресурсе журнала Российский Адвокат. Мы уверены, что большой опыт работы, признанный авторитет среди коллег позволит сделать раздел полезным и интересным для профессионального сообщества, а новый раздел станет открытой площадкой для обмена опытом адвокатов, выбравших индивидуальную форму адвокатского образования.
Во вступительном слове Екатерина Сергеевна написала: «Дорогие коллеги, друзья! Закон позволяет адвокатам выбрать разные формы осуществления деятельности, в основном это коллегиальные формы. Раздел «Кабинет» посвящен актуальным проблемам коллег, выбравших форму образования адвокатский кабинет – это индивидуальная работа адвоката, напрямую связанная с нашим именем и репутацией.
В этом разделе я и мои коллеги будем делиться опытом, обсуждать проблемы, изменения в законодательстве, законопроекты и сообщать об интересных мероприятиях для адвокатов».
Желаем Екатерине Сергеевне ярких и интересных публикаций, вдохновения и творческих открытий, ожидая новостей из адвокатских кабинетов разных регионов России. Присылать свои статьи можно по адресу: e_tutunnikova@mail.ru