Совет Федерации одобрил шестимесячный срок обжалования судебных решений в порядке сплошной кассации

Дата: 18 февраля 2021 г.

17 февраля Совет Федерации ФС РФ одобрил принятый Государственной Думой ФС РФ закон, устанавливающий полугодовой срок подачи жалоб для рассмотрения в порядке сплошной кассации. После жесткой критики со стороны ФПА РФ и ведущих экспертов этот срок был увеличен с двух до шести месяцев.  

Проект федерального закона № 863554-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления срока обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации) стал предметом горячей дискуссии сразу после принятия его в первом чтении 8 июля 2020 г.

ФПА РФ в своей правовой позиции по законопроекту критиковала двухмесячный срок на подачу кассационной жалобы, а вице-президент ФПА РФ Генри Резник на заседании Совета ФПА РФ призвал добиться внесения в законопроект поправок, увеличивающих срок кассационного обжалования до пяти или шести месяцев. Ко второму чтению в законопроект была внесена соответствующая поправка, после чего законопроект был принят Государственной Думой РФ во втором чтении 26 января 2021 г., а 9 февраля 2021 г. – в окончательном, третьем чтении.

Докладывая этот вопрос на заседании Совета Федерации 17 февраля, председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас рассказал краткую предысторию законопроекта, объяснил коллегам разницу между сплошной и выборочной кассацией, прямо указал, что выборочная кассация может нарушать права граждан, сообщил о негативной позиции Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и Федеральной палаты адвокатов на предложенный Верховным Судом РФ двухмесячный срок. Он также проинформировал о поданной им в ГД ФС РФ поправке, увеличивающей срок подачи жалобы в порядке сплошной кассации, которая была принята депутатами нижней палаты. Андрей Клишас сказал, что накануне Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству поддержал новую редакцию законопроекта и предложил сенаторам одобрить закон, который направлен на соблюдение прав граждан на обжалование судебных решений.

Члены Совета Федерации единогласно поддержали это предложение. За одобрение закона проголосовали 153 сенатора. Теперь данный закон будет направлен на подписание Президенту РФ.

ФОТО: council.gov.ru



Эксперты обсудили, как обеспечить реализацию принципа презумпции невиновности в судебном процессе

Дата: 26 февраля 2021 г.

В Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Обеспечение реализации принципа презумпции невиновности», в ходе которого рассматривались проблемы соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве и международная практика нормативно-правового регулирования реализации принципа презумпции невиновности. 

В первой части дискуссии речь зашла о нарушении прав подсудимого непосредственно в судебном процессе.

Сенатор Людмила Нарусова напомнила, что наличие защитных кабин в судах, которые называют «клетками» или «аквариумами», для еще не осужденных нигде не прописано, оно не регламентировано ни Конституцией, ни законами РФ. Сенатор сообщила, что наличие защитных кабин предусмотрено лишь сводом правил проектирования зданий судов общей юрисдикции. Каждый обвиняемый является невиновным, пока его вина не доказана решением суда, он не должен подвергаться унижающему достоинство обращению. Таким образом, по мнению Людмилы Нарусовой, нарушаются положения Европейской конвенции о правах человека, что подтверждается решениями ЕСПЧ, обязывающими Россию выплатить компенсацию за нахождение обвиняемого в «клетке».

Демонтаж «клеток», который достаточно затратен, абсолютно не обязателен. Их можно просто не использовать, отметила Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. С ней согласился и заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Алексей Александров. «Очень трудно общаться с нашими доверителями. К тому же приставы даже не подпускают нас к небольшому окошечку в такой кабине», – подтвердил президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. «Мы должны ставить во главу угла права человека, а судьи иногда боятся принимать законные решения, чтобы их не обвинили в коррупции», – сказал он.

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин констатировал, что нарушаются права не только подсудимого, но и еще одного участника процесса – адвоката, которому международными документами гарантируется конфиденциальность общения со своим доверителем.

Статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин выразил недоумение тем, что получившая положительное заключение Правительства законодательная инициатива легла почти на четыре года под сукно.

«Не понимаю, почему наши судьи чего-то ждут и не могут самостоятельно принять процессуальное решение, устранив очевидную несправедливость», – заключил он.

Говоря о презумпции невиновности, Константин Добрынин заметил, что этот принцип, многими воспринимаемый как теоретический, обеспечивает баланс публичных интересов общества и государства, заинтересованных в преследовании лиц, предположительно совершивших преступление, и интересов личности, которая подвергается уголовному преследованию и имеет право защищать себя всеми не запрещенными способами. Есть базовые постулаты в презумпции невиновности: недоказанная виновность юридически равнозначна доказанной невиновности; если виновность не доказана, человеку не нужно доказывать свою невиновность. Но на практике с этим проблемы, отметил Константин Добрынин. Он рассказал о способах игнорирования судами презумпции невиновности: судьи объясняют все аргументы подсудимого желанием избежать наказания, а представленные защитой документы квалифицируются как искусственные, созданные подсудимым для придания видимости правомерности своим действиям. При этом ссылка на ст. 51 Конституции РФ расценивается как воспрепятствование следствию или попытка что-то скрыть.

Константин Добрынин напомнил, что в России «среднестатистический судья выносит оправдательный приговор раз в семь лет». Причина – «”палочная” организация работы судебной системы». Он предложил законодателю и представителям федеральных органов власти изменить эту ситуацию, иначе правосудие в нашей стране начнет носить имитационный характер, чего допустить нельзя.

Людмила Нарусова предложила напомнить Минюсту России о поручении Совета Федерации от 12 февраля 2019 г., связанном с необходимостью проработать вопрос об отмене защитных кабин в зале суда без их демонтажа, чтобы снять все финансовые препятствия. Она также озвучила идею внести в УПК РФ поправку, обязывающую судей удовлетворять ходатайства защиты о разрешении доверителю сидеть за столом рядом со своим адвокатом. Или, по ее мнению, следует принять законопроект, внесенный в 2017 г. членами СФ. Константин Добрынин поддержал второй вариант и призвал завершить работу, начатую четыре года тому назад.

ФОТО: council.gov.ru