На злоупотребление адвокатскими запросами приготовят дисциплинарный ответ
Тенденции адвокатской дисциплинарной практики обсуждались 24 ноября в Федеральной палате адвокатов РФ на специальной секции научно-практической конференции «Кутафинские чтения», организованной кафедрой адвокатуры МГЮА имени О.Е. Кутафина. Текстовая трансляция заседания велась на сайте ФПА.
В частности, первый вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев проанализировал дисциплинарную практику, касающуюся адвокатского запроса. Он признал, что в этой сфере, к сожалению, много нарушений, и перечислил их основные виды:
– в запросе отсутствуют требования сведений, необходимых для доказывания при работе по делу, а содержится требование о правовом разъяснении;
– направление запроса представляет собой самостоятельную услугу – адвокат запрашивает информацию вне рамок оказания юридической помощи, за определенную плату;
– адвокат использует запрос в качестве способа борьбы с оппонентом (как правило, запрос направляется в целях дискредитации оппонента);
– запрос сформулирован таким образом, что позволяет адвокату получить неправомерный доступ к информации.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко выразил обеспокоенность большим числом нарушений, связанных с адвокатскими запросами. Он сообщил, что будет возбуждать дисциплинарные производства в случаях, когда ему станет известно о злоупотреблениях институтом адвокатского запроса.
Касаясь практики Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по рассмотрению жалоб на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, Юрий Пилипенко отметил, что примерно по 20% дел КЭС выносит заключение о применении к адвокату иной меры дисциплинарной ответственности.
Правительство забраковало поправки в УПК о запрете заключения под стражу за ненасильственные преступления
Правительство РФ дало отрицательный отзыв на депутатский проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленный на расширение прав и гарантий лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении ненасильственных преступлений, в ходе осуществления уголовного преследования.
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции ч. 1.1 ст. 108 УПК, закрепив в ней запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, если ни одно из преступлений, в совершении которых подозревается или обвиняется лицо, не предусматривает применения насилия или угрозу его применения. Одновременно указано, что данный запрет не применяется в случае подозрения или обвинения в совершении любого из преступлений, предусмотренных рядом статей, а также глав Уголовного кодекса РФ, перечень которых приводится в указанной части.
Как отмечает кабмин, понятие «преступление, не предусматривающее применение насилия или угрозу его применения» законодательно не определено, что сделает реализацию предлагаемых законопроектом положений затруднительной.
Неясно, по какому критерию отобраны составы преступлений, на случаи подозрения или обвинения в совершении которых не распространяется запрет избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В частности, в число таких составов преступлений вошли преступления небольшой тяжести, в отношении которых аналогичный запрет установлен ч. 1 ст. 108 УПК.
Кроме того, принятие такого федерального закона приведет к снижению гарантий прав предпринимателей (по сравнению с действующей редакцией ч. 1.1 ст. 108 УПК), поскольку в проектируемых положениях сокращается перечень преступлений, при подозрении в совершении которых заключение под стражу не допускается.
В связи с этим Правительство РФ законопроект не поддержало.