Гильдия Российских адвокатов поддерживает инициативы и объединяет единомышленников. Круглый стол с участием юридических клиник московских ВУЗов
15 февраля 2024 года в Центральном доме адвоката членами Рабочей группы Гильдии Российских адвокатов по развитию организационно-правовых основ бесплатной юридической помощи был проведен круглый стол, участники которого рассмотрели различные аспекты оказания бесплатной юридической помощи.
В этом мероприятии приняли участие адвокаты, преподаватели и руководители юридических клиник ВУЗов, представители общественных некоммерческих организаций, оказывающих общественно полезные услуги лицам, относящимся к социально-незащищённым слоям населения, а также студенты юридических факультетов Государственного академического университета гуманитарных наук, Таможенной академии и Государственного университета просвещения.
Открыл Круглый стол Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов, Президент Гильдии российских адвокатов Г.Б. Мирзоев. Гасан Борисович представил участникам круглого стола методическое пособие «Меры поддержки участникам СВО и членам их семей», разработанное Адвокатской палатой Свердловской области при содействии Фонда «Защитники отечества» и Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, подчеркнув, что в условиях СВО крайне важна любая помощь и тем, кто получил ранения и членам их семей, и тем, кто потерял близких. «Сегодня должна быть всемирная, всеобщая поддержка участников СВО» – отметил он.
Президент ГРА напомнил присутствующим, что адвокаты всегда оказывали и оказывают помощь бесплатно отдельным категориям граждан, имеющим на это право в силу закона. И эта помощь оказывается добровольно. Однако в современных геополитических условиях очень важна поддержка наших соотечественников, попавших в трудные жизненные ситуации, находящихся не только в России, но и проживающих за рубежом. Он выразил особую благодарность всем, кто принимает участие в оказании бесплатной юридической помощи, отдельно отметив работу председателя Рабочей группы ГРА, адвоката Л.О.Матвиенко и заместителя председателя, адвоката О.И.Власовой.
Создание Рабочей группы – это адекватный ответ на вызовы времени. Основная цель деятельности нашей группы направлена на реализацию положений Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”, также мы объединяем практики и делимся опытом с коллегами, самостоятельно ведущими благотворительные проекты, отметила Л.О.Матвиенко.
Сейчас в постоянный состав Рабочей группы входят 11 адвокатов. А начиналось все с инициативы адвокатов А.Л.Нижинского, Л.О.Матвиенко и О.И.Власовой, которые осенью 2023 года обратились к Президенту АП Москвы с предложением создать Рабочую группу по бесплатной юридической помощи. Эту инициативу одобрил и поддержал Г.Б. Мирзоев. Уже 18 октября 2023 года он утвердил состав Рабочей группы, в которую вошли адвокаты, имеющие более 20 лет стажа адвокатской деятельности, опыт взаимодействия с благотворительными НКО, награды Гильдии российских адвокатов, ФПА, отмечены Ассоциацией НКО «ВСЕ ВМЕСТЕ» – ВСЕГДА ЧЕЛОВЕК за вклад в развитие благотворительности, благодарностями Центра Дом Друзей за неравнодушие и профессионализм в отстаивании прав подопечных. большинство членов Рабочей группы к этому моменту уже вели свои проекты «pro bono».
Например, адвокаты Л.О. Матвиенко, М.О. Матвеев, Е.В. Колотильщикова ведут телеграм канал «Врач и Закон», в чате которого участвуют более 3000 подписчиков – врачи, средний и младший медицинский персонал из всех уголков России. Ежедневно адвокаты дают по 5-6 юридических консультаций в день, отвечая на самые разные вопросы, возникающие у медицинских работников, от учета нормы выработки часов медицинского персонала до выбора врача пациентами. Проект Врач и Закон, существует с февраля 2022 года, поддержан Гильдией Российских Адвокатов, Российским обществом психиатров, отмечен Председателем комитета по охране здоровья Государственной Думы Башанкаевым Б.Н., за оперативные и профессиональные ответы на вопросы медицинских работников, МОО Лигой защиты врачей, “Региональной общественной организацией медицинских сестер г. Москвы”
Адвокат О.И. Власова ведет телеграм канал «Городское право», где делится своими знаниями, актуальной информацией и конкретными делами из своей практики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. А в январе 2024 года был создан телеграмм канал Рабочей группы ГРА «Справедливость» с обратной связью, в котором лица, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, могут получить ответы на свои вопросы.
Надо отметить, что несмотря на то, что закон был принят в 2011 году, до настоящего времени недостаточно информированы многие из тех, кто нуждается в юридической помощи и имеет право получить ее бесплатно. В большинстве случаев наши граждане даже не знают о своих правах. Поэтому особое значение в деятельности членов Рабочей группы придается мероприятиям, посвященным правовому просвещению и правовому информированию граждан.
Гильдия Российских адвокатов имеет достаточно ресурсов, чтобы в полной мере освещать события в информационной среде. Поэтому мы всегда готовы оказать помощь и поддержку любым просветительским проектам, направленным на помощь наиболее незащищенным слоям населения, – обратилась к участникам круглого стола Л.О.Матвиенко.
Российские адвокаты всегда оказывали помощь бесплатно – так называемая «защита по праву». Эта традиция существовала и при Советской власти. Сейчас же это публичная функция – отметила О.И.Власова. Всем известно, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным. Аналогичная норма содержалась в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР. Но мало кто обращает внимание, что в ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ также закреплены положения о том, что в определенных случаях суд в рамках гражданского судопроизводства может назначать адвоката в качестве представителя. И такая помощь для граждан также является бесплатной.
Федеральным законом предусмотрено две системы бесплатной юридической помощи – государственная и негосударственная. В рамках первой помощь могут оказывать органы исполнительной власти России и субъектов РФ и подведомственные им учреждения; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации; органы управления государственных внебюджетных фондов; государственные юридические бюро, а также в уставленном порядке адвокаты и нотариусы. Работа по оказанию помощи в данном случае оплачивается за счет бюджетных средств. Например, оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Задача Рабочей группы оказать помощь в организации работы лицам, оказывающим помощь бесплатно в рамках негосударственной системы: юридическим клиникам (студенческим консультативным бюро, студенческим юридическим бюро) и негосударственным центрам бесплатной юридической помощи.
О.И.Власова выразила благодарность Гасану Борисовичу за поддержку, оказанную Гильдией Российских адвокатов всем членам Рабочей группы, благодаря которой стала возможна работа в данном направлении, в том числе сотрудничество с юридическими клиниками и другими организациями.
При активном участии членов Рабочей группы Гильдией российских адвокатов заключено несколько соглашений с различными некоммерческими организациями о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам защиты прав граждан, правовому просвещению и оказания бесплатной юридической помощи, в том числе с Союзом добровольцев Донбасса, который возглавляет депутат Государственной Думы ФС РФ, Герой ДНР А.Ю.Бородай, Центром правовой помощи гражданам в цифровой среде ФГУП «Главный радиочастотный центр», Агентством по развитию негосударственных центров бесплатной юридической помощи, и ФГАО ВО «Государственный университет просвещения»
Преподаватель юридического факультета ГАУГН, куратор юридической клиники Ю.В.Бузанова в своем обращении к участникам круглого стола рассказала про компетенции, формируемые в юридических клиниках, и важности преемственности в профессии, сравнив работу в клинике с «прививкой любви к профессии», поскольку конечные получатели юридической помощи – люди, которые в силу различных обстоятельств не имеют возможности обратиться к адвокатам. А руководитель юридической клиники Российской таможенной академии И.И. Шарапов поделился большим накопленным опытом организации оказания бесплатной юридической помощи студентами и внедрению работы в юридической клинике в образовательный процесс в качестве учебной дисциплины.
В соответствии с законом, юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, а также составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют студенты под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование.
Член рабочей группы, заместитель декана юридического факультета Государственного университета просвещения, адвокат Е.Д. Софинская предложила возможные варианты сотрудничества юридической клиники с адвокатами по оказанию бесплатной юридической помощи и способы их взаимодействия.
Руководитель Центра московское долголетние «Выхино», муниципальный депутат района «Выхино-Жулебино» Е.М. Гордеева рассказал о сложностях, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам центра при реализации проектов «Центры московского долголетия» и «Московское долголетние – правовой ликбез для людей старшего (пенсионного) возраста». Елена Михайловна подчеркнула важность не только оказания пожилым гражданами юридической помощи, но и их правового просвещения и распространения информации о том, кто имеет право на бесплатную помощь и кем она оказывается.
Президент АНО «Агенство по развитию центров бесплатной юридической помощи», руководитель проекта PRO BONO RUSSIA Т.В. Петренко поделилась опытом организации бесплатной юридической помощи в дистанционном формате с привлечением специалистов из различных регионов страны.
Модератор и организатор круглого стола – член Рабочей группы, преподаватель ГАУГН адвокат Е.В. Колотильщикова отметила особую актуальность тем выступлений участников круглого стола в свете современных реалий и потребностей граждан в юридической помощи. Первый вице-президент ГРА, член Совета АП г. Москвы, адвокат А.Л. Нижинский отметил важность обмена опытом и регулярности подобных встреч.
Четыре часа обсуждений показали, что этот круглый стол собрал единомышленников, готовых не только делиться опытом по оказанию бесплатной юридической помощи, но и объединять усилия, помогать и оказывать содействие в развитии этого института.
Адвокат коллегии «Власова и партнеры» Елена Дмитриевна Софинская