Элитарии со справкой

Путь в адвокатуру станет более тернистым

Практически решенным можно считать вопрос о повышении порога входа в адвокатскую профессию – такую меру поддержали многие члены корпорации. На майской конференции, посвященной 20-летию принятия Закона об адвокатуре, заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын сообщил, что подготовленный Минюстом законопроект, который был «отработан» совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ, уже находится в Правительстве РФ. Среди основных новелл итоговой редакции чиновник назвал поправки, касающиеся вхождения в профессию адвоката.

Максим Бесхмельницын считает ужесточение требований к кандидатам правильным, поскольку квалификацию и роль адвоката в стране необходимо повышать. По его словам, адвокат – одна из верхних ступенек юридического сообщества, при этом важно, чтобы при приеме новых членов корпорация имела право выбора квалифицированных юристов с изначально качественным уровнем базового образования.

Вместе с тем замминистра не поддержал идею ограничить число адвокатов по аналогии с системой назначения нотариусов, высказанную одним из участников конференции, поскольку в стране и так адвокатов недостаточно. Фильтр качества, как он считает, возможен, но это исключительная задача адвокатуры, являющейся элитой юридической профессии. Также стало известно, что в Минюсте решили отказаться от первоначально предусмотренных законопроектом полномочий по судебному оспариванию дисциплинарных решений адвокатских органов, объясняя это тем, что адвокатура – самостоятельная структура, способная самоочищаться от людей, позорящих великое звание адвоката.

Правила Минюста

Напомним, законопроектом Минюста предлагается закрепить правило о том, что претендовать на приобретение статуса адвоката наряду с лицами, имеющими высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» либо ученую степень по юридической специальности, могут лишь магистры юриспруденции при наличии диплома бакалавра по такому же направлению.

Кроме того, претенденты на получение статуса адвоката дополнительно к нынешнему пакету документов будут обязаны представлять в квалификационную комиссию справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах.

Как рассказал в интервью «Адвокатской газете» вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин, после появления законопроекта Совет ФПА своевременно подключился к работе над поправками, создав специальную рабочую группу, «и многие позиции корпорации были услышаны и приняты».

Испытательный срок

Что касается ужесточения отбора кандидатов в адвокаты, то Олег Баулин не видит избыточности в требовании представлять сведения об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, наркологического либо психиатрического учета. Вице-президент ФПА полагает, что это требование определено «не умозрительными рассуждениями, а вполне конкретной практикой работы квалификационных комиссий, возникшими проблемами и сложностями их преодоления».

Такой подход перекликается с мнением большинства участников внутрикорпоративной дискуссии о путях улучшения «качественного» состава адвокатуры, которая проходила в конце минувшего года почти одновременно с появлением законопроекта Минюста.

В частности, адвокат АП Московской области Сталина Гуревич выступила против допуска к сдаче квалификационного экзамена лиц с судимостью за преступления в сфере экономики, против интересов службы и в сфере правосудия даже в том случае, если она погашена. А адвокат АП Свердловской области Сергей Колосовский предложил подумать о введении «испытательного срока» продолжительностью 3–5 лет по аналогии с имеющимся у мировых судей, чтобы по его результатам решать вопрос о пожизненном присвоении статуса.

Способ проверки намерений

В ходе обсуждения положений законопроекта уже этой весной на страницах журнала «Российский адвокат» (№ 1/2022) старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper, член Совета АП Санкт-Петербурга Валерий Зинченко отметил, что риска существенных ограничений и вреда для профессии поправки о дополнительных документах не образуют. Как и нормы, касающиеся повышения образовательного ценза.

«Представляется, что поправки не создают никакой дополнительной “заградительной” системы для претендентов по одной простой причине: действующая редакция нашего профессионального закона не содержит положений, позволяющих отказать в приеме в корпорацию ввиду отсутствия предлагаемых Минюстом дополнительных сведений и документов, – подчеркнул адвокат. – Иными словами, ответственности за несоблюдение нововведений, будь они приняты, не наступает».

По мнению Валерия Зинченко, в настоящее время стоит воспринимать цензовые поправки как дополнительный способ проверки и подтверждения намерений со стороны соискателей статуса адвоката на пути в профессию.

О пользе «профессиональной деформации»

С коллегой не согласился адвокат АБ «Линия права» Кирилл Кокрин, указав, что в нынешних реалиях уровень подготовки претендентов на получение статуса адвоката не зависит от количества лет, проведенных за студенческой скамьей. Приоритетное значение имеют исключительно знания претендента и его стремление быть частью адвокатского сообщества. В свою очередь фильтром этих знаний является квалификационный экзамен, который эффективно справляется со своей задачей и не пропускает «посторонних» в корпорацию.

«Таким образом, обязательное наличие диплома бакалавра по юридической специальности я оцениваю как неэффективный и ненужный барьер, – заявил адвокат. – Куда важнее, чтобы претендент обладал соответствующими знаниями и впоследствии оказывал квалифицированную юридическую помощь. К сожалению, количество дипломов и уровень российского образования этого не гарантируют».

Руководитель практики уголовного права МКА «ГРАД» Виталий Шошин, напротив, поддержал утверждение разработчиков законопроекта о том, что ужесточение требований к образованию позволит повысить уровень подготовки претендентов на статус адвоката. Причем он полагает, что это является не единственным положительным эффектом.

«Предлагаемое изменение позволит увеличить срок пребывания претендента в профессии, ведь, как известно, “профессиональная деформация” юриста начинается еще на студенческой скамье, – объяснил Виталий Шошин. – В данном случае, говоря о “профессиональной деформации”, я подразумеваю ее положительные стороны, которые совершенно точно необходимы каждому адвокату: критическое мышление, навыки коммуникации и публичных выступлений, трепетное отношение к закону, выделение из различных тяжелых и эмоциональных жизненных ситуаций имеющих значение для дела обстоятельств и отбрасывание иных, некая холодность, позволяющая трезво оценивать такие ситуации и пути их разрешения, и др.».

Как считает адвокат, эти и многие другие профессиональные качества поможет выработать только более длительное нахождение в профессиональной среде.

Валерий ЖУКОВ