Апелляция объяснила, почему факсимиле не заменит подпись на жалобе
Несоответствующим ГОСТу и КоАП РФ признал Костромский областной суд факсимильное воспроизведения подписи при подписании и подаче жалобы в суд на постановление по делу об административном правонарушении. Это разбирательство вошло в обзор апелляционной практики облсуда по делам об административных правонарушениях за второе полугодие 2022 г.
Постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Директор общества обратился в Костромской областной суд с жалобой на постановление судьи.
Судья Костромского облсуда, рассмотрев в порядке подготовки жалобу и прилагаемые к ней документы, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.
Из материалов дела следовало, что жалоба директора общества не подписана собственноручно заявителем, а заверена с использованием штампа факсимиле для воспроизведения собственной подписи.
В соответствии с п. 2 ст. 160 ГК РФ факсимильное воспроизведение подписи осуществляется с помощью средств механического или иного копирования, использование факсимиле допускается только в случаях и в порядке, предусмотренным законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, поэтому при рассмотрении жалоб следует применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ по аналогии закона, предусматривающей наличие подписи в жалобе лица, её подавшего.
Согласно п. 58 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденному приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. № 1185-ст, под подписью понимается реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица.
В свою очередь подписание документа означает заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме (п. 57 ГОСТ Р 7.0.8-2013).
Соответственно под подписанием документов понимается их заверение исключительно собственноручной подписью заявителя. Подпись не может быть подменена отражением фамилии, имени и отчества лица. Ее обязательность в подписи на жалобе обусловлена вышеприведенными нормами законодательства.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность использования факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования при подписании жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, штамп факсимиле предполагает его использование другими лицами и не может однозначно свидетельствовать о согласии соответствующего лица на его проставление.
При таких обстоятельствах жалоба директора общества признана несоответствующей требованиям законодательства и оставлена без рассмотрения (дело № 7/12-76).
Открыт прием заявок на участие в традиционном турнире SERVUS LEGIS
01 июня 2024 года Федеральная палата адвокатов РФ, Адвокатская палата Московской области совместно с несколькими коллегиями проведут традиционный юридический турнир SERVUS LEGIS в формате известной телевизионной интеллектуальной игры. Турнир приурочен ко Дню российской адвокатуры.
Цель Турнира — популяризация правовых знаний, развитие профессиональной культуры мышления и укрепление деловых связей в юридическом сообществе России.
К участию приглашаются команды адвокатских образований и юридических фирм, правовые департаменты компаний и студенты юридических факультетов. Подача заявок: https://apmo.ru/novosti/soobshchaem-o-nachale-podachi-zayavok-na-uchastie-v-x-yuridicheskom-turnire-servus-legis/