Минюст сможет разработать стандарт оказания бесплатной юрпомощи, но у адвокатов уже есть свой
Государственная Дума 28 сентября приняла в первом чтении правительственные поправки в закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», направленные на совершенствование системы БЮП, уточнение статуса ее участников, а также порядка взаимодействия субъектов государственной и негосударственной юридической помощи.
В частности, законопроектом предлагается наделить органы госвласти субъектов РФ полномочиями по определению порядка взаимодействия государственных юридических бюро с участниками государственной и негосударственной юридической помощи на территории соответствующего региона.
Предусматривается закрепить, что оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, привлеченными к оказанию такой помощи государственными юридическими бюро, должно осуществляться на основании соглашения, заключаемого между государственным юрбюро и адвокатской палатой субъекта РФ.
Планируется дополнить перечень субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи Уполномоченным по правам человека в РФ, Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченными по правам человека и по защите прав предпринимателей в субъектах РФ. Расширение перечня субъектов государственной системы БЮП призвано повысить доступность государственной юридической помощи для граждан.
Кроме того, предлагается наделить Минюст России полномочиями по разработке стандарта оказания юридической помощи и обеспечению мониторинга его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем юридической помощи. Эти меры объясняют необходимостью более эффективно контролировать качество оказываемой гражданам бесплатной юрпомощи.
Напомним, что состоявшийся 20 апреля XI Всероссийский съезд адвокатов утвердил корпоративный Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи. Документ содержит минимальные обязательные требования к качеству оказываемой бесплатной юрпомощи, а также некоторые практические рекомендации, которым должен следовать адвокат. Например, разъяснять доверителю его права, или предоставлять по требованию консультацию в письменной форме. Стандарт предусматривает, что неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи или связанных с ними влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Кодексом профессиональной этики адвоката.
Предлагается ввести еще одно основание для прекращения статуса адвоката
Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности на заседании 11 декабря одобрила поправки к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятому Госдумой в первом чтении 12 апреля 2023 г., сообщила пресс-служба Минюста России (подробнее о законопроекте читайте в «Российском адвокате» здесь).
Поправками, подготовленными Минюстом, предлагается ввести еще одно основание для прекращения статуса адвоката советом адвокатской палаты, в частности выезд адвоката на постоянное местожительство либо на срок более одного года за пределы Российской Федерации. При этом данное введение не затронет тех адвокатов, которые выехали для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы РФ органами государственной власти или российскими организациями, и по иным уважительным причинам. В случае установления указанных фактов, дисциплинарное производство в отношении адвокатов, выехавших из РФ, будет рассматриваться по общим правилам, установленным Кодексом профессиональной этики адвокат.
Также предлагается определить, что в случае установления фактов недостоверности сведений, представленных претендентом на приобретение статуса адвоката, дисциплинарное производство, минуя этап его рассмотрения квалификационной комиссией, будет передаваться сразу на рассмотрение в совет адвокатской палаты.
Кроме того, уточняется, что вводимое требование к уровню образования для претендентов на получение статуса адвоката, не будет распространяться на лиц, получивших высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности до вступления Федерального закона в силу. Также эта норма не будет распространяться на уже работающих у адвокатов стажеров, а срок ее вступления в силу будет отложен до завершения 2023-2024 учебного года.