Кассация высказалась о возмещении расходов по составлению процессуальных документов

Дата: 1 августа 2022 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в связи с одним из дел дал разъяснение об отнесении к судебным издержкам расходов на оплату юридических услуг в случае, когда представитель не участвовал в судебном заседании. Это разбирательство вошло в обобщение причин отмены и изменения 1-м КСОЮ судебных постановлений по административным делам за второй квартал 2022 г. Как отмечает кассация, юридическую помощь, в том числе в виде оказания за плату юридических услуг по составлению процессуальных документов в порядке административного судопроизводства, могут оказывать адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование.

Вступившим в законную силу решением Московского областного суда требования Щ. удовлетворены частично. С администрации городского округа Мытищи в лице финансового управления за счет средств муниципального бюджета в пользу Щ. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 руб.

Щ. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., подготовку административного искового заявления – 3000 руб., письменных возражений на частную жалобу – 2000 руб., апелляционную жалобу – 4000 руб., 2000 руб. – расходы на подготовку заявления о взыскании судебных расходов, почтовые расходы в размере 214 руб., транспортные расходы, связанные с рассмотрением административного дела, в размере 1599 руб.

Определением судьи Мособлсуда, оставленным без изменения определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции, заявленные требования удовлетворены частично. С администрации городского округа в лице финансового управления за счет средств муниципального бюджета в пользу административного истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 4500 руб., почтовые расходы в сумме 214 руб., транспортные расходы в сумме 799 руб.

По мнению кассационного суда, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, судебные инстанции правильно указали на взыскание последних в пользу Щ. как стороны, в пользу которой состоялось решение суда. Выводы о взыскании судебных расходов с администрации городского округа в лице финансового управления за счет средств муниципального бюджета основаны на законе.

Определяя состав судебных расходов, суды правильно отнесли к их числу государственную пошлину, почтовые расходы и транспортные расходы.

Вместе с тем судебная коллегия 1-го КСОЮ не согласилась с выводом судов о взыскании расходов на оплату юридических услуг, оказанных представителем С., исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства административный истец Щ. представлял свои интересы самостоятельно, поэтому предъявленные им к возмещению расходы по договору об оказании юридических услуг с С. не могут быть отнесены к издержкам на оплату услуг представителя в соответствии с п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исходя из содержания предписаний ст. 106 КАС РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в подп. 2, 4 постановления от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступает необходимость оплаты действий для реализации права на судебную защиту.

Таким образом, для правильного рассмотрения заявления Щ. о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с заключением договора об оказании юридических услуг, судам следовало установить объективные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности без его заключения обратиться в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установить факт оплаты именно юридических услуг, которые вправе оказывать лицо, имеющее соответствующую квалификацию.

Так, согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, то есть лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ст. 1 и 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные ст. 6 данного Федерального закона (правовое консультирование; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях; иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды), могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве с учетом понятия юридических услуг как услуг правового характера, в том числе по предоставлению консультаций и разъяснений, подготовке и правовой экспертизе документов, представлению интересов заказчиков в судах (п. 2 Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 г.), юридическую помощь, в том числе в виде оказания за плату юридических услуг по составлению процессуальных документов в порядке административного судопроизводства, могут оказывать адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством является наличие у С. высшего юридического образования как обязательное условие отнесения к судебным издержкам понесенных Щ. расходов на предоставленные указанным лицом услуги. Соблюдение этого условия судами не проверялось.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в части взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг отменены, дело направлено на новое рассмотрение (кассационное определение от 31 мая 2022 г. № 88а-15129/2022).



Гильдия российских адвокатов и ФГБОУ высшего образования ГАУГН заключили соглашение о сотрудничестве

Дата: 27 марта 2024 г.

22 марта Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Борисович Мирзоев и исполняющий обязанности ректора ФГБОУ высшего образования «Государственный академический университет гуманитарных наук» Промыслов Николай Владимирович заключили соглашение о сотрудничестве.

Стороны договорились  о совместной работе при подготовке специалистов в области юриспруденции, а также  обеспечения их практической подготовки на базе юридической клиники юридического факультета ГАУГН.

Шефство над юридической клиникой приняли адвокаты члены Рабочей группы ГРА по развитию бесплатной юридической помощи. На ближайший год запланированы встречи студентов-клиницистов с адвокатами практикующими в разных отраслях права, проведение совместных консультаций граждан, обращающихся за юридической помощью в юридическую клинику, участие студентов-клиницистов в конференциях и круглых столах организуемых Рабочей группой ГРА по развитию БЮП.