Апелляция запретила прерывать свидания в СИЗО с адвокатом из-за распорядка работы следственных кабинетов
О недопустимости регулирования конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами напомнил Свердловский областной суд в связи с одним из дел, вошедших в 46-страничный бюллетень апелляционной практики суда по административным делам за второй квартал 2023 г.
С., являющаяся адвокатом, и О. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий начальника следственного изолятора территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний, выразившихся:
в отказе предоставления рабочей встречи обвиняемому О. с адвокатом С.; ограничении продолжительности по времени рабочих встреч обвиняемому О. с адвокатом С.;
в отказе предоставления адвокату С. рабочей встречи с обвиняемым О.; в ограничении адвокату С. продолжительности по времени рабочих встреч с обвиняемым О.; в ограничении продолжительности по времени рабочей встречи с осужденным Е.
Мотивируя заявленные требования, административные истцы указали на незаконность отказов и ограничений по длительности рабочих встреч обвиняемому и содержащемуся под стражей О. с адвокатом для оказания юридической помощи, а также адвокату с осужденным Е., следующим транзитом, с учетом того, что заявления на предоставление свиданий, носящие уведомительный характер, поданы заблаговременно.
Решением районного суда от 5 декабря 2022 г. в удовлетворении требований отказано.
Разрешая заявленный спор по существу, суд указал на создание следственным изолятором условий для проведения встреч обвиняемого О. и осужденного Е. с адвокатом С., а также отсутствие доказательств, подтверждающих ограничение длительности либо отказ в предоставлении свиданий, равно как и доказательств, свидетельствующих о принудительном оставлении следственного изолятора адвокатом С. При этом суд учел, что встречи адвоката С. с обвиняемым О. и с осужденным Е. окончены в связи с окончанием в следственном изоляторе рабочего времени, определенного в распорядке дня работы следственных кабинетов, утвержденном начальником следственного изолятора.
Свердловский областной суд не согласился с этими выводами, указав, что утвержденный распорядок дня работы следственных кабинетов не может служить основанием для прерывания рабочей встречи по причине окончания рабочего времени, перерыва на обед, поскольку создает ограничения в реализации права на получение юридической помощи подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в следственном изоляторе.
При этом апелляционный суд сослался на положения ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, устанавливающие порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, а также правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П, о недопустимости регулирования конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, с учетом того, что право подозреваемых и обвиняемых на получение квалифицированной юридической помощи и как его составляющая – право на свидание с защитником является непосредственно действующим, а его реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий.
Решение районного суда от 5 декабря 2022 года отменено, требования административных истцов удовлетворены (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 15 июня 2023 г., дело № 33а-8043/2023).
Адвокат Екатерина Сергеевна Тютюнникова – редактор нового раздела «КАБИНЕТ»
Тютюнникова Екатерина Сергеевна, член Адвокатской палаты города Москвы согласилась вести раздел «Кабинет» в Интернет-ресурсе журнала Российский Адвокат. Мы уверены, что большой опыт работы, признанный авторитет среди коллег позволит сделать раздел полезным и интересным для профессионального сообщества, а новый раздел станет открытой площадкой для обмена опытом адвокатов, выбравших индивидуальную форму адвокатского образования.
Во вступительном слове Екатерина Сергеевна написала: «Дорогие коллеги, друзья! Закон позволяет адвокатам выбрать разные формы осуществления деятельности, в основном это коллегиальные формы. Раздел «Кабинет» посвящен актуальным проблемам коллег, выбравших форму образования адвокатский кабинет – это индивидуальная работа адвоката, напрямую связанная с нашим именем и репутацией.
В этом разделе я и мои коллеги будем делиться опытом, обсуждать проблемы, изменения в законодательстве, законопроекты и сообщать об интересных мероприятиях для адвокатов».
Желаем Екатерине Сергеевне ярких и интересных публикаций, вдохновения и творческих открытий, ожидая новостей из адвокатских кабинетов разных регионов России. Присылать свои статьи можно по адресу: e_tutunnikova@mail.ru