ПО ИТОГАМ КРУГЛОГО СТОЛА «СЕМЕЙНАЯ МЕДИАЦИЯ В СПОРАХ О ДЕТЯХ. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ И СЛОЖНОСТИ»

За 2024 год судами общей юрисдикции было рассмотрено более 307 000 гражданских дел, связанных со спорами о детях, их них 220 679 – это споры о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, и 21 598 – споры, связанные с воспитанием детей.

В последний день зимы – 28 февраля 2025 года на площадке Общественной палаты Российской Федерации состоялся Круглый стол «Семейная медиация в спорах о детях. Особенности применения и сложности», организованный аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

На мой взгляд – это своевременное и знаковое событие для всех специалистов, которые помогают семьям с детьми, и детям, находящимся в сложных ситуациях родительских споров.

Из всего массива гражданских дел, связанных со спорами о детях, рассмотренных судами общей юрисдикции в 2024 году только около 2 000 дел было прекращено, а из них только несколько процентов прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения. В эту же цифру входят в том числе соглашения, которые были заключены сторонами при помощи независимого посредника – медиатора.

Для юристов, адвокатов, практикующих в судах, не является секретом, что семейные споры носят как, правило затяжной характер: 2-3 года, и в этот период больше всего от «родительских разборок» страдают дети.

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка М.А. Львовой-Беловой создана Всероссийская инспекция профилактики социального сиротства. Вместе с тем Уполномоченным по-прежнему особое внимание уделяется родительским спорам, ведь социальное сиротство — это не только дети, которые оказались без попечения родителей.

«Мы должны с вами сделать все, чтобы вовремя подать руку детям, которые попали в ситуацию родительских споров, чтобы как раз эта категория родительских детей не попала в социальное сиротство. Я думаю, что это очень важно. Дети не должны в этих непростых ситуациях оставаться наедине с самим собой» – сказала заместитель руководителя Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, начальник юридического отдела Бенидзе Гульнара Георгиевна, в своем приветственном слове участникам Круглого стола.

Семья – это среда для наиболее благоприятного развития и благополучия ребёнка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. Одним из важнейших прав ребёнка является его право жить и воспитываться в семье. Оно неразрывно связано с правами детей на общение и их совместное воспитание обоими родителями, даже, если в следствии произошедшего конфликта родители расстались, перестали жить вместе и их брак перестал существовать.

Причин конфликтов, возникающих в семье, великое множество. Это и различия представлений супругов о содержании ролей мужа, жены, отца, матери, главы семьи, и нежелание одного из супругов участвовать в ведении домашнего хозяйства, бытовая неустроенность, и демонстрация силы и власти взрослых, и разные типы темперамента супругов и неумение учитывать темперамент супруга и многие другие. И всегда заложниками этих конфликтов становятся дети, как самые младшие и беззащитные члены семьи.

«Сохранение детской психики – это гарант нашего будущего в том числе» – отметила Гульнара Георгиевна. Одной из возможностей сохранить детскую психику даже, если родительский брак распадается, является процедура медиации, в которой каждая из сторон имеет возможность в равной мере высказаться не только о своих претензиях и обидах, но и о своих потребностях и интересах, и дети при этом не являются исключением.

Несмотря на то, что возможности семейной медиации широко освещаются в публичном пространстве, родители редко обращаются к данной форме урегулирования возникающих споров и конфликтов. И для того, чтобы разобраться в причинах этого, оценить востребованность такого способа оказания помощи семье и детям, а также обсудить возможности более широкого внедрения в практику разрешения споров процедуры семейной медиации за Круглым столом собрались медиаторы, юристы, специалисты сектора правовой и психологической помощи детям при региональных уполномоченных по правам ребенка.

«Из 95% родительских обращений, которые поступают в работу Аппарата Уполномоченного могли бы разрешиться, без посторонней помощи и тем более судов, если бы люди умели разговаривать и договариваться. Поэтому данный способ урегулирования конфликтов, должен стать если не единственным, то приоритетным» – так начала свое выступление медиатор, советник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Белоусова Елена Николаевна.

Елена Николаевна поделилась наработанной статистикой по разрешению семейных споров в Аппарате Уполномоченного, обратив внимание, что год от года количество споров, урегулированных при участии медиатора только возрастает. Отрадным видится и тот факт, что представители родителей (юристы, адвокаты), так же стали более осознанно относиться к возможности урегулирования семейных споров без судебных баталий – за столом переговоров. Зачастую после проведения предварительных встреч со сторонами спора, или после нескольких совместных встреч, где у сторон при помощи медиатора появляется возможность быть услышанными друг другом, споры стихают, конфликт сходит на нет и появляется то взаимоприемлемое соглашение, которое даже не требует бумажного закрепления.

Елена Николаевна также обратила внимание на то, что в некоторых странах мира процедура медиации семейных споров является обязательной досудебной процедурой урегулирования родительского спора, финансируется из госбюджета, например, в Китае, где за первое полугодие 2024 года при помощи процедуры медиации было разрешено несколько миллионов дел.

Круглый стол не остался без внимания Министерства юстиции РФ, которое уже не первый год ведет работу, направленную на усовершенствование правового регулирования законодательства о медиации в нашей стране. Чернышева Майя Сергеевна, начальник отдела по вопросам арбитража (третейского разбирательства) и медиации Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг, рассказала о социально значимом проекте, запущенном Центром медиации и социальной правовой помощи ГБУ г.Москвы «Ресурсный центр «Содействие» Департамента труда и социальной защиты населения Москвы. Суть проекта заключается в том, что во всех МФЦ «Мои документы» г.Москвы разводящиеся пары узнают о том, что такое медиация и могут получить консультацию медиатора по организации урегулирования имеющихся у них споров. Подробнее об этой инициативе и о том, как она развивается рассказала Ольга Евгеньевна Грачева руководитель Ресурсного центра «Содействие».

Отдавая должное этому проекту, нельзя не отметить, что из его охвата выпадают родительские споры о детях, которые наиболее часто возникают в преддверии расторжения брака или параллельно ему. А расторгнуть брак при наличии общих несовершеннолетних детей можно только в судебном порядке. Таким образом, семьи с детьми просто не приходят в МФЦ с этими вопросами.

Где же место процедуры медиации в системе судебного урегулирования родительских споров и нужно ли для этого изменять действующее законодательство и если нужно, то как? Каков должен быть алгоритм необходимых и очевидных для всех заинтересованных лиц пошаговых действий, что бы процедура медиации стала понятной и востребованной при разрешении максимального количества семейных споров?

По этим вопросам, справедливо поставленным Гульнарой Георгиевной Бенидзе, в своих выступлениях смогли высказаться практикующие семейные медиаторы с большим опытом, в том числе Президент Национальной ассоциации семейных медиаторов Бушмелева Ирина Валерьевна обратившая внимание на то, что «если и говорить об внедрении обязательной процедуры медиации, то корректнее будет говорить об обязательных  информационных встречах с медиатором для родителей в досудебный период» и международный семейный медиатор, аналитик I категории ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей» Тюльканов Сергей Леонидович, поддержавший мысль высказанную Ириной Валерьевной и предложивший обратить внимание на возможность внедрения медиации не через систему принуждения, а через «создание системы поощрений», т.е. направление фокуса внимания граждан разрешающих свои семейные споры в сторону медиации, как процедуры, расширяющей их возможности. «Необходимо создание инструментов мягкой силы (подталкивания), когда мы не лишаем людей возможности использовать альтернативы, но мы делаем так, что то, что государство считает важной, полезной альтернативой, является самой простой и доступной для выбора». Сергей Леонидович, также обратил внимание на практику внедрения и применения процедуры медиации в других государствах: Кыргызстане и Великобритании, упомянув о том, что Центр защиты прав и интересов детей уже много лет на совершенно безвозмездной основе проводит процедуры медиации в случае международных семейных споров в рамках применения Гаагских конвенций 80-го года и 96-го года.

Я же в свою очередь, абсолютно соглашаясь с коллегами в части внедрения в процедуру разрешения семейных споров обязательности информационной встречи с медиатором для сторон спора, в своем выступлении не могла не сказать о моем видении возможных изменений как в Семейный кодекс Российской Федерации, так и в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

При этом предлагаемые мной изменения являются абсолютно точечными и не требующими масштабной законотворческой работы:

– именно в Семейный кодекс РФ в статью 18 может быть включена вторая часть, согласно которой «процедуре расторжения брака должна предшествовать обязательная информационная встреча сторон спора с  медиатором», а статья 22 может быть изменена и дополнена обязанностью супругов расторгающих брак, предоставить в судебное заседание, до вынесения решения по существу спора, доказательства согласования последствий расторжения брака в отношении не только совместно нажитого имущества, но и места проживания детей и порядка осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем, а также порядка содержания несовершеннолетних или нуждающихся в этом детей и бывших супругов;

– одновременно в Гражданский процессуальный кодекс РФ могут быть внесены соответствующие изменения в главу 14, регламентирующую порядок подготовки дела к судебному разбирательству, как в части прав и обязанностей сторон спора, так и в части прав и обязанностей судьи разрешающего спор, который должен обязать стороны предоставить в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие споров по вышеуказанным вопросам. Такими доказательствами в том числе могут являться и заключенные сторонами медиативные соглашения.

Не могла не сказать и про «золотой триумвират» помощи семье, находящейся в кризисном состоянии: семейный психолог, медиатор и адвокат.  У каждого из этих специалистов своя зона ответственности, своя доля ответственности, но каждый из них становится в трое эффективнее, если работает в команде, целью которой является комплексная помощь как семье в целом, так и каждому ее члену. Ведь зачастую находясь в конфликте, родители, приходя к мнению о том, что необходимо расторгнуть брак, очень часто путают свои социальные роли: они сейчас действуют как родители, которые должны определить будущее своего ребенка, или как супруги, недовольные друг другом, бьются в кровь, кто кому чего не додал. И поэтому здесь помощь семейного психолога является неоценимой как для самих сторон, так и для их детей. А если эмоциональный фон выровнен, причины конфликта прояснены и проработаны, то и договариваться легче, следовательно, работа медиатора становится более эффективной, а советы адвоката более применимы для выстраивания юридического благополучия конкретных людей.

Президент Национальной ассоциации семейных медиаторов Бушмелева Ирина Валерьевна обратила внимание на то, что «семейная медиация – это не только медиация развода, но и медиация любых конфликтов в семье, когда она еще целая, в том числе межпоколенческих, и конечно же, это превентивная медиация или медиация изменений, когда семья сталкивается с чем-то, что изменяет ее привычный жизненный уклад. При этом, когда проводится семейная медиация в споре где есть дети, конечно же, прежде всего фокус внимания должен быть на потребностях детей».

В этом случае главной задачей медиатора является необходимость объединить позиции родителей для того, чтобы они в медиации принимали свои решения исходя именно из интересов детей, мнение которых, голос которых должен быть услышан в процедуре. Ирина Валерьевна поделилась с собравшимися некоторыми методами, делающими процедуру медиации родительских споров, в которых принимают участие дети более эффективной. В таких процедурах очень важен баланс сил. Баланс сил не между родителями как спорящими сторонами, а баланс сил всех членов семьи, которых затрагивает принимаемое им решение: ребенок, и его позиция в медиации тоже должны быть услышаны и его потребности, его интересы учтены.

Обсудив, стоявшие на повестке круглого стола вопросы по организации процедуры семейной медиации, особенностях ее проведения, обсудив востребованность и перспективы ее развития в разрешении споров о детях на стадии досудебного урегулирования спора участники пришли к выводу, что несмотря на проблемные вопросы применения семейной медиации и существующие практические трудности наше общество все же идет к тому, чтобы медиация стала трендовым направлением в разрешении конфликта между родителями.

Почетный адвокат России, медиатор

Колотильщикова Е.В.