ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ В ЭКСПЕРТНОЙ СФЕРЕ В 2025- 2026 ГГ.: ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ АДВОКАТУ?
2026 год ознаменовался рядом существенных законодательных новаций, которые напрямую или косвенно затрагивают порядок назначения, оплаты и проведения экспертиз в судебной и административной практике. Эти изменения требуют от адвокатов обновления процессуальных стратегий и более тщательного планирования доказательственной части дел.
Предоплата судебной экспертизы — изменения в процессуальных кодексах
С 9 января 2026 года в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) вступили в силу поправки, устанавливающие обязательную предоплату экспертиз по ходатайству стороны — суд назначает экспертизу только после фактического поступления средств на специальный счёт. Если оплата отсутствует, суд может отказать в назначении экспертизы.
Аналогичная практика фактически складывается и в других процессуальных кодексах (Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ), где положения о порядке назначения экспертиз после оплаты судебного депозита уже применяются на основании сложившейся судебной практики и правового регулирования. В гражданском процессе, например, сейчас действуют нормы, что суд выносит определение о назначении экспертизы только после внесения средств на депозит (см. ч. 2 и 3 ст. 96 ГПК РФ) — это положение вошло в правоприменительную практику, а ранее было предметом изменений в 2024–2025 годах.
Комментарий эксперта:
Это изменение требует от защитников и представителей сторон раннего планирования бюджета: без своевременной оплаты экспертизы тяжело обеспечить её получение в нужные сроки, особенно когда экспертное заключение является ключевым доказательством.
Обсуждение закона о судебно-экспертной деятельности
В Государственной Думе РФ в ходе весенней сессии 2026 года ожидается принятие отдельного Федерального закона «О судебно-экспертной деятельности». Его цель — создать единые стандарты для государственных и негосударственных экспертов, включая квалификационные требования, деятельность СРО экспертов и способы применения новых технологий, в том числе ИИ, в судебных экспертизах.
Если закон будет принят, он закрепит такие положения, как:
• стандарты подготовки и квалификации экспертов;
• требования к оформлению экспертных заключений;
• правила взаимодействия между экспертом, судом и участниками процесса.
Практическое значение:
Для адвокатов это создаст более предсказуемую правовую среду при выборе экспертов и подготовке ходатайств.
Широкий пакет изменений, затрагивающих разные виды экспертиз
В 2025 году уже вступили в силу группы изменений, которые продолжают действовать в 2026-м и будут влиять на экспертную сферу:
Государственная экспертиза проектной документации
С 1 сентября 2025 года закреплён уточнённый порядок государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — в том числе возможность направлять на повторную экспертизу только изменённую часть материалов в электронной форме (это закреплено в подзаконных актах и федеральных правилах).
Экспертиза промышленной безопасности
Ростехнадзор утвердил новые методические правила экспертиз промышленной безопасности, включающие квалификационные требования, сроки, процедуры и перечень объектов (такие изменения распространяются до 2031 года).
Медико-трудовая, судебно-медицинская и профессиональная экспертиза
С 1 сентября 2025 года изменён порядок проведения ряда медицинских экспертиз профессиональной пригодности — например, требования к составу комиссии и квалификация её председателя.
С 1 сентября 2025 года в судебно-медицинской экспертизе вступили в силу изменения, утверждённые приказом Минздрава России №172н от 08.04.2025.
Некоторые нововведения:
• Переработаны медицинские критерии определения степени тяжести вреда здоровью с учётом современных медицинских классификаций.
• Исключены формулировки, допускающие неточное или двойное толкование.
• Обновлена таблица процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате травм, отравлений и воздействия внешних причин.
• Исключено понятие «дефект медицинской помощи». Вместо него вводится формулировка: «неблагоприятный исход оказания медицинской помощи при наличии прямой причинно-следственной связи с недостатками оказания медицинской помощи оценивается как вред, причинённый здоровью человека».
• Критерии, указанные в приказе, применяются при расследовании несчастных случаев и профзаболеваний.
• Для определения степени тяжести вреда достаточно наличия одного квалифицирующего критерия.
Приказ будет действовать до 1 сентября 2031 года
Медико-социальная экспертиза
С 01 марта 2025 года при осуществлении медико-социальной экспертизы применяются новые классификации и критерии , разработанные Минтрудом России (Приказ Минтруда России от 26.07.2024 N 374н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ ). Применение новых классификаций и критериев позволило сделать процедуру освидетельствования с целью установления инвалидности более объективной, прозрачной и понятной как для специалистов учреждений МСЭ, так и для граждан.
Степень выраженности стойких нарушений функций организма, которые определяют группу инвалидности, оценивается в процентах. К примеру, стойкие незначительные нарушения функций организма человека по новой классификации находятся в диапазоне от 10 % до 30 % и не приводят к инвалидности. При стойких умеренных нарушениях функций от 40 % до 60 % устанавливается III группа инвалидности и категория «ребенок-инвалид» у детей. Стойкие выраженные нарушения функций организма от 70 % до 80 % приводят ко II группе и категории «ребенок-инвалид», стойкие значительно выраженные нарушения функций организма от 90 % до 100 % ― к I группе и категории «ребенок-инвалид». В приказе так же определён перечень целевых реабилитационных групп, определяемых инвалидам, детям-инвалидам.
Некоторые нововведения:
• Назначение целевых реабилитационных групп.
Когда человека признают инвалидом после прохождения МСЭ, ему назначат одну или несколько таких групп. Они будут учитываться при разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации.
• Пересмотр решений. Решение о назначении целевых реабилитационных групп можно пересмотреть через три года после последнего освидетельствования. Если у пациента или его законного представителя возникнут разногласия по поводу новой группы, можно подать заявление об изменении программы реабилитации без нового освидетельствования, если с момента предыдущего прошло не более трёх лет.
• Особенности для детей-инвалидов. Для маленьких пациентов целевая реабилитационная группа будет назначаться на срок установленной инвалидности. Когда ребёнку исполнится 18 лет, потребуется повторное освидетельствование.
• Участие реабилитационных организаций. С марта 2025 года в комиссиях МСЭ смогут участвовать работники реабилитационных организаций, что позволит более комплексно оценивать результаты реабилитации.
• Оценка реализованных мероприятий. При повторной МСЭ врачи будут дополнительно изучать результаты ранее проведённых реабилитационных и абилитационных мероприятий.
• Отмена прежних условий. Человека могут признать инвалидом, даже если в направлении на МСЭ отсутствует отметка об отсутствии положительных результатов превентивных реабилитационных мероприятий.
Комментарий эксперта:
Хотя эти изменения формально не относятся к судебному процессу, они влияют на воспроизводимость и юридическую устойчивость заключений, которые в дальнейшем могут использоваться в судах и арбитражах.
Смежные процессуальные изменения, влияющие на экспертизу
Кроме прямого регулирования экспертной деятельности, адвокатам важно учитывать более широкий контекст нормативных изменений, которые косвенно влияют на экспертные процессы:
Восстановление процессуальных сроков
С 1 января 2026 года нормы ГПК РФ уточнены в части порядка восстановления сроков обжалования — это влияет на практику обжалования судебных решений, включая отказы в назначении экспертиз.
Уточнён порядок подачи апелляционных жалоб
Правительство утвердило нормы, по которым заявления о восстановлении срока и апелляционные жалобы в гражданском процессе могут подаваться в упрощённом формате без отдельного заседания.
Практический совет:
Эти изменения требуют от адвокатов строгого соблюдения процессуальной дисциплины, особенно если отказ в назначении экспертизы стал основанием для апелляции.
Практические рекомендации адвокату
Финансовое планирование
Факт обязательной предоплаты экспертизы означает, что адвокат должен:
• заранее обсудить с клиентом возможные расходы;
• подготавливать ходатайства об экспертизе вместе с доказательствами оплаты;
• учитывать риски отказа суда, если оплата поступила поздно.
Выбор экспертов
С учётом возможного принятия закона о судебно-экспертной деятельности важно:
• выбирать экспертов с подтверждённой квалификацией;
• проверять наличие членства в профильных СРО (если это станет обязательным);
• документально фиксировать соответствие экспертизы действующим стандартам.
Процессуальная защита
Планируя процессуальные действия (обжалование, ходатайства), адвокату необходимо учитывать новые правила восстановления сроков и подачу апелляций в связи с экспертными доказательствами.
Заключение
Законодательные изменения 2025-2026 гг. — в КАС РФ, ГПК РФ, проектируемом законе о судебно-экспертной деятельности и в иных актах — направлены на повышение качества, прозрачности и эффективности экспертной деятельности в России. Для адвокатов это не только вызов, но и возможность укрепить доказательственную базу в интересах клиента. Точное понимание действующих норм и их практических последствий сегодня становится важнейшим элементом профессиональной стратегии в судебных и административных спорах.
Обзор подготовила Вероника Владимировна Кириллова, судебный эксперт, руководитель ООО ДЭО «Профит эксперт»